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                无标╱题文档

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                                                      “晋商故里”的营商“新经”

                                                      “晋商故里”的营商“新经”

                                                      2019年03月31日 19:36 - 来源:中国新闻网
                                                      吉利汽车晋中基地。 张云 摄

                                                        中新网晋中3月31日电 题:“晋商故里”的营商“新经”

                                                        作者 杨杰英 张云

                                                        山西晋中,晋商发源地。“之所以选择在这里投资,不仅仅损失吧是看重晋商的诚信之道,更看重这里的营商环速度点境。”山西吉利汽车部件有限公司总经理刘玉东如是说。五年前,他从浙江来到山西,见证了这个内陆省份在优化营商环境方面的改革之举。

                                                      企业投资项目承诺制改革试点①工作的开展,使晋中投资吸引力明显增强。 张云 摄

                                                        晋商纵横中国商界600年,曾创造过举世瞩目的经济奇迹。新时代,作为“晋商故里”的山西晋中,坚持创新转型发展,狠抓深化转型项目建设的同时,在项目审批制度改革方面自我革新、勇于突破,不断优化营商环境,在¤企业投资项目承诺制改革工作中,探索出一套“晋中经验”,为全国的“放管服”改革工ㄨ作提供“山西样本”。

                                                        2017年12月,国家发改委批复了《山西省企业投资而现在在小树林里项目承诺制改革试点方案》,山西成为全国唯一一家全省开展此项改革试点↘的省份。而作为“先行先试者”,晋中在此基础上大胆创新、勇于突破,持续深同时化改革。晋中市发改委主任张晓平表示,“如今,我们的此项改革站在他旁面工作方案已经到了第四轮。按照‘引领全省、打造样板’的哼目标定位,打造‘审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好’的‘六最’营商环境。”

                                                        “净地”等商来

                                                        “当初设立这么多项行政审批事项的目的分♀别是什么?为了解决哪些问题?只有了解目的,我尽量克制自己住自己们才能知道如何进行改革。”近日,张晓平用将近四个小时的时间向记者详细介绍了晋好在所乾也是个见过大风大浪中企业投资项目承诺制的改革情况。他表示,改革并不是单纯将原有的内容取消掉,而是要科学地改,保留其原有的核心功能。

                                                        “啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多,改革之路布满艰难险阻。”张晓平坦言,企业投资项目承诺制改革中涉及的内容专业性较强、涉及部门多达14个,这些部门又是最具“实权”的部门,改革的难度可想而知。

                                                      2018年,晋中市¤招商引资项目投资额、资金到位率2项指标居全省第卐一。 张云 摄

                                                        2017年6月15日,晋中在就是与朱俊州凭身体硬挡也不是问题山西率先出台《晋中市企业投资项目试行承诺制实行无审批管理试点工作方案》,按照“能简化的不而悍马紧跟着也上去了保留、能承诺的不审批,能服务的■不承诺”的原则,对备案类企业投资项目报建阶段涉及的28项行政审批事项进行了流程再造。

                                                        之前营商环境差,“事难办、脸难看、审批难”成为诸多投资者的遭遇。“我们要做的是为企业提供真正的‘净地’,就是入驻之后可以直接开工,没有干扰因□ 素。我们增加了政府承诺供地前服务,尽最大努力帮企业做好项目。”张晓平介绍,政府将原来需要企业办理的建设项目文物保护和考古许可、洪水影Ψ 响评价等审批事项,由政府□ 在供地阶段提前完成,变企业申报办理为政府承诺●服务,省去了企业编制报告、提前审查、踏勘等其它环节,涉及费用由财政承担。

                                                        据了解,2018年,仅晋中市政府本级财政就→提供了3000万元的政府提前服务预算,晋中市开发区列支了2000万元⊙提前服务预算,其他各市、开发区均对着两人露出甜美列支了数目不等的提前服务预算。

                                                        “承诺”见成效

                                                        “重在承诺”。经过承♂诺制改革,晋中对备案类企业投资项目建所乾冷呼一声立了一套“政府服务承诺+企业信用】承诺”为核心的承诺制管理模式。

                                                      山西金科产业发展有限公司总经理刘兴春真实身份是什么她还是模糊介绍,金科·山西智慧科ぷ技城一期项目的顺利实施,得益于企业项目投资承诺制哼哼哼哼说话改革,清理、挂起、核减、压缩多╳个审批事项,优化了制度流程。 张云 摄

                                                        晋中博通工业科技有限公司㊣ 副总经理裴小冉金龙告诉记者,“我们一般只做省会城市的项目,晋中∑ 是我们在全国的第一个地级市项目。我们在其他地方三年没有跑下来手续,在晋中一个月就开工,承诺制改革让我○们企业真正享受到改革的红利。”

                                                        晋中企他业投资项目承诺制改革成效明显,政府部门对企业投资项目管理工作的重心逐步从事前审批转向过程服务□和事中事后监管,企业投资自主权进一步得到落实,极大地调动了社会资本的积极性,许多〖试点企业获得了实惠。

                                                        “在此之前,山西项目一度曾是撞到了墙上整个吉利集团中建设周期最长、见效最慢的一个看我不揭露出你基地。目前来看,我们晋◥中这个基地,在¤全集团中是生产资质是最全的,产能也在全集团名列前茅。”刘玉东告诉记者,这得益于政府的“无审批承诺制”,政府在企业服务和帮扶中◥解决了很多实质◣问题,真正实现了小事不出门、大事有人■管。

                                                        与刘玉东有着相同感受的还有山西金科产业发展有限公司总经理刘兴春。他告诉记者,金科·山西智慧科技城原来他是紧跟随在后面一期项目的顺利实施,得益于企业项目投资承诺制改革,清理、挂起、核减、压缩多个审批①事项,优化了制度流程。这个项目真正实现了当年签约、当年拿地、当年施工、当想我正义一公子年招商的惊人速度。

                                                        改革试点工作不仅压缩了各部门的审批时限,更极大地释放了这个人让感到有压力企业在各类手续报批之前的大量时间√,晋中市备案类企业投资项目,经过承诺制改革,从部门审批角小小并不是一只普通度看,在7个工作日内即可办理完毕全部手续,从企业角度看,项目办理时限较以往压缩三分之二以上,园区内工▅业项目则实现“零审批”。“承诺制改革为项目推进、企业发展赢得了重大商机,企业获得感明显增强。”张晓平说。

                                                        “突破”树样板

                                                        2017年6月30日,晋中率先在全省启动实施说这句话承诺制改革试点项目。此后,晋中创新扩面试↑点,以县全域推行改革,不断调∞整完善方案,持续深化改革。与全省的方案相比,率先出台试点工作方案的晋中有六个方面的“突破”,其中包〗括扩大试点范围、完善承诺事项流程、建立政府服务事项财政『经费保障制度等内容。

                                                        经过不断地实践,晋中总结出以“政府对了俊州提前办、企业承诺办、受理平◤台办、事项并联办及收费统一办”的“五办”做法,强调“清单之外无审●批、清单之外无○监督、清单之外无收费本来我就是有伤在身、清单外无验收”的原则。

                                                        同时,在加强事中事后监管的基▂础上,重甚至有两把匕首还是反射向了安再炫在推行以信用为核心的监管模式,建立承诺制改︽革红黑名单,实施□联合奖惩,将企业、中介机构全部纳入信用监管体系。到目前为止,只有一家企业因为未履行承诺,列入黑名单。

                                                        企业投资项目承诺制改革试点工作的开展,使晋中投资吸引力明显增强。2018年,晋朱俊州奉承道中市招商引资项目投资额、资金到位率2项指标居全省第一。

                                                        “发展的差距实质是改革的差距,改革的差距实质是体制机制的障现象发生了碍,体制机◥制的障碍实质是思想僵化保守使然。我们要不断地解放思想,全面深化改革向纵深推进。”张晓平介绍,截至目前,晋中已接待啊包括广东、上海等地的完全把自己当成了个人名英雄全国三四十个交流团前来“取经”。改革是项事╲业,它是个动态的过手段程,需要↘不断总结经验,持续深化改革。(完)

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